随着乡村振兴政策的不断落地和该市农村集体经济组织使用集体建设用地兴办（举办）企业改革的深入，安徽省亳州市谯城区十八里镇蒋李村乡村振兴项目，实现了从“闲置资源”到“富民资产”的华丽蜕变。

党建引领，让“闲资源”变“新资产”

该项目位于十八里镇蒋李村腰王自然村，原为蒋李村闲置多年的村办教学点，为充分利用闲置资源，蒋李村党委以党建引领乡村振兴、一心一意谋发展的理念，积极与村致富能手投资对接，盘活闲置村办教学点改造成蒋李村花海旅游观光民宿，让资源变资产，让闲置资源活起来。该项目通过与市文旅集团合作，总投资约100万元，通过旧校舍改建民宿6间面积200平方米，附带建设花海旅游休闲餐饮，由第三方运营管理，每年实现村集体分红10万余元，既盘活利用闲置资源，也改善了蒋李村腰王自然村人居环境，同时壮大了村集体经济，带动了农民的经济收入。

转变发展理念，拓展集体经济发展新路径

农村闲置集体土地、集体资产以及闲置资产上的老旧建筑物易造成安全隐患，影响村容村貌，造成集体资源浪费和村庄“空心化”。蒋李村严格按照乡村振兴战略要求，转变发展理念，拓展集体经济发展新路径，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以改善农村人居环境整治为着力点，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，充分尊重农民意愿，调动农民参与的积极性和主动性，积极稳妥开展农村闲置土地和盘活利用工作。2024年1月25日，经谯城区政府批准，十八里镇蒋李村振兴农业发展有限公司取得该宗集体建设用地使用权，面积6.18亩，用途为旅馆用地。

自身优势+政策支持，注入发展新动能

该市持续深化农村“三变”改革，激活“老三资”（资金、资源、资产），发展“新三样”（振兴工厂、振兴农场、振兴光伏），不断健全新型农村集体经济多元化实现形式和运行机制，为扎实推进“千村引领、万村升级”、全面推进乡村振兴注入源源不断的新动能。2022年印发了《全市农村集体经济组织使用集体建设用地兴办（举办）企业的指导意见》，2024年3月，谯城区完善出台了《谯城区乡（镇）村公共设施、公益事业和集体经济组织兴办企业使用集体建设用地审批管理办法》，对乡村振兴项目、公益事业及基础设施项目使用集体建设用地予以政策支持。该村借助有利政策支持，激发要素潜能，充分发挥位于市花海大世界核心区、与华佗百草园国家3A级旅游景区相邻的区位优势，围绕乡村旅游发展六要素，挖掘乡土文化，统筹考虑布局旅游配套、公共服务设施等项目，大力发展乡村旅游，规划精品民宿、吸引游客品乡土风情。（潘书培、刘艳侠）