构建以人为核心的新型城镇化格局

12月2日，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“推动集中集聚集约发展 构建以人为核心的新型城镇化格局”专场。自治区发改委、自治区住房和城乡建设厅相关负责人回答了记者的提问。

据介绍，“十四五”以来，自治区认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，指导各地建立租购并举的住房制度，不断完善“保障＋市场”的住房供应体系，全面提升居住环境、设施条件和服务功能，全区住房发展向“住有所居”目标大步迈进。

切实保障住房困难家庭的基本住房需求。在需求端，坚持以需定建、以需定购，指导各地建立住房保障轮候库制度，健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等各个环节管理机制，精准了解住房需求。在供给端，紧盯城镇居民住房困难问题，以盘活存量资源为主，引导多方主体参与，持续增加公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房供给，同步做好城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作，满足新市民、青年人等各类群体多层次住房需求。“十四五”时期，全区累计筹集保障性住房5．94万套，年度发放城镇住房保障家庭租赁补贴2万多户。

有效化解城市房屋安全风险隐患。聚焦群众关切的房屋安全风险隐患，以保障居住安全为核心，扎实推进改造各项工作，有效消除安全隐患，改善居民住房条件，提升城市综合承载能力，促进社会和谐稳定。“十四五”时期，全区累计实施棚户区改造5．17万套，实施城市危旧房改造5760套。

着力满足多样化改善性住房需求。不断完善“保障＋市场”住房供应体系，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权。“十四五”时期，全区累计完成房地产开发投资4913亿元，累计销售新建商品房面积7225万平方米。

加快构建房地产发展新模式。结合各地区经济和人口发展实际编制住房发展规划和年度计划，合理配置“人、房、地、钱”四类要素资源。积极推进现房销售，开展现房销售试点工作，逐步实现“交房即交证、所见即所得”。

防范化解房地产市场风险。扎实推进保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，有效化解房地产“入住难、回迁难”等问题。目前全区近36．6万套难交付住房已经实现交付，有效维护购房者合法权益。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，扎实推动房地产“白名单”项目扩围增效，有效缓解房地产企业融资难题。

此外，城市地下管网及设施更新改造见实效。“十四五”以来，内蒙古聚焦老旧管网更新改造这一关键领域，补齐市政基础设施短板，实施城镇供热“温暖工程”，加快推进城市燃气老化管道、排水防涝设施、供水管网漏损治理和老化更新改造等，全面提升供暖、燃气、供热、排水等市政基础设施保障能力和安全水平，加强宜居环境建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

加强供暖能力提升建设。2024－2025年，中央累计向内蒙古下达供热老化管道及设施更新改造资金45亿元，涉及119个项目，涵盖了热源保障、热网更新、热力站提升等建设内容，保障自治区“温暖工程”顺利实施。加强城市燃气安全管理。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达燃气老化管道及设施更新改造资金42亿元，支持182个项目建设，更新改造市政和庭院老旧燃气管网2424公里，居民用户安装自闭阀、燃气表、报警器等燃气装置97．8万套，燃气安全保障能力进一步提高。加强排水防涝设施建设。大力推进城市老旧排水管网和设施更新改造。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达排水防涝设施建设改造资金53．8亿元，支持169个项目建设，更新改造排水管网1901公里。对逢雨必涝的积水点“一点一策”，加快整治。加强供水管网漏损治理。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达供水管网漏损治理资金15亿元，支持46个项目建设，更新改造供水管网2371公里，供水管网漏损治理水平大幅提升。