近年来，河南省南阳市桐柏县财政局积极贯彻中央和省、市、县深化国有企业改革有关要求，结合桐柏县实际，创新企业监管方式，通过“财政牵头、企业配合、集中办公”模式，开展国有企业财务会计集中办公，提升企业财务水平，为国企顺利转型发展，打基础、注活力。
树立“大财政”监管理念，不断开创财政改革发展新局面。财政局将国资监管工作与组织财政收入、化解政府债务风险、兜牢兜实“三保”底线一并思考谋划，列入局年度重点工作，重大事项经局党组集体讨论决定。重视财务监督对国企发展的重要作用，把财务监管贯穿于日常工作，全局上下“一盘棋”，不断完善财务监督方式方法，业务股室和国资事务中心互相配合，信息互通，数据共享，通过完善企业财报（月报、年报）数据指标、建立项目融资还款台账、实行重大事项报备、建立风险预警提示等措施，加大企业财务信息监测分析力度，加强企业资产、债务、金融、网络与信息安全等风险防范管理，确保企业稳健发展。
加强和改进国资监管模式，推动国有资本和国有企业做强做优做大。创新监管模式，提升信息质量。为帮助企业实现业财融合，提升财务管理水平，推动财务管理工作精细化、规范化、制度化。2024年，财政局积极探索“财政牵头、企业配合、集中办公”国有企业财务集中办公模式，在充分调研商讨后，制定了《桐柏县部分县属企业财务会计集中办公工作实施方案》，明确了管理目标、遵循原则、实施对象、实施内容、方法、步骤和时间节点等，引入第三方审计机构，客观分析企业经营状况，培训企业财务人员，实现企业会计核算更加规范、财务管理更加有效，以规范有效的财务管理行为提升会计信息质量，推动业财融合，为企业战略决策提供信息支撑，创造企业价值，防范企业风险。
助力银企交流，用好“金融活水”。为帮助我县国有企业提升融资能力和水平，用好金融惠企政策，实现降本增效、顺利转型、健康发展，财政局在企业和金融部门之间架起信息“联通桥”，定期组织开展银企对接活动，将金融机构请进门，对企业进行“一对一”、“面对面”政策解答、项目资金辅导，帮助企业了解金融政策，提升创新融资业务能力，为企业和金融部门打造了互惠互利、共同发展的融洽环境，国有企业和金融部门建立起全面、长期、稳定的合作关系，政策性“金融活水”为企业转型发展注入新动能，保障了企业重大项目建设的合理资金需求。
丰富培训内容，提升业务水平。集中办公以来，财政局定期组织培训，在培训内容设计上，结合企业功能定位和发展需要，注重实用性、突出针对性、确保有效性，对企业财务工作中的薄弱环节和难点重点问题集中学习研讨，真正让企业财务人员带着问题来、带着思考学、带着办法回。截至目前，已组织了12期业务培训，通过学、研、用，提升财务人员快速适应企业转型发展的能力，为推动企业高质量发展、防范化解风险打基础、做准备。
完善制度建设，防范企业风险。在企业集中办公培训期间，帮助企业不断完善现代化企业制度建设，健全重大事项决策机制，规范企业内部财务审批、投资、担保、资产经营管理、资产转让等审核审批流程，完善企业投资后评价制度。企业战略规划、投资管理、选人用人、薪酬分配等制度体系逐步完善，实现了制度建设系统化、规范化、现代化。企业建立起“横向到边、纵向到底”的业财监督机制，从源头做好各项业务管理的风险防范，企业规范运行的长效机制不断完善。
强基础防风险促转型提质助力，国企稳健经营发展初见成效。建起风险“防火墙”。截至目前，已入驻的6家企业补充完善修订内部管理制度13项、新建制度23项；对原有业务流程，修订完善7项，新建10项。企业制度、流程的完善，为企业防范风险构筑了制度“篱笆”，为增强国有经济竞争力、影响力夯实了制度基础。
打通信息“中梗阻”。通过集中办公培训，转变了企业管理人员的认知，打通了业务与财务之间的信息差，企业财务与各业务部门沟通更加顺畅，企业业务流程走到哪里，财务监管就及时跟进到哪里，实现财务闭环监管，有效防止各环节风险发生，提升了国有企业决策的科学性。
加速企业转型升级。通过培训，企业进一步深化市场化转型观念，独立法人地位意识增强，积极以市场化方式参与重大项目建设，盘活资产、清偿存量债务、加大与央、省企合作，切实做到谁借谁还、风险自担，企业自主经营能力不断提升，企业市场竞争力不断增强。
国有企业财务人员集中办公是桐柏县快速提升企业财务人员能力水平的创新之举，下一步桐柏县财政局将持续做好县属国有企业会计人员集中办公业务培训与指导，强化源头风险管控，加快企业市场化转型，为国企业财融合强基础，为国企高质量发展赋新能，为实现中国式现代化贡献桐柏国企力量。（曹哲浩，孙溢）
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