近日，江西省抚州市广昌县人民政府办公室正式印发《2024年全民参保精准扩面两年行动方案》（广府办字〔2024〕44号）。方案致力于进一步巩固和提升全县社会保险覆盖面，健全多层次社会保障体系，提高社会保险参保率，维护用人单位和职工合法权益，深入推进全民参保计划，实现从制度全覆盖向人群全覆盖转变，从粗放式扩面向精准化扩面转变。
坚持思想引领，兜牢民生底线。广昌县按照省委、省政府以及市委、市政府的部署，深入实施县委关于奋力谱写中国式现代化广昌篇章的决定。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕，持续增进民生福祉，兜住、兜准、兜牢民生底线，完善和健全社会保障体系，织密扎牢社会保障网。
明确目标任务，逐年梯度推进。方案明确了总体目标，即锚定省人社厅“十四五”规划的95.5%基本养老保险参保率任务，落实全民参保实施计划，逐年梯度推动养老、失业、工伤等保险参保率稳中有增。通过精准扩面专项行动，维护企业及其职工合法权益，提升公平竞争的营商环境，提高参保覆盖面，加大再分配力度，提升群众获得感、幸福感，让人民群众更加公平享有改革发展成果和更可靠的社会保障，促进社保事业高质量发展、可持续发展。
坚持工作原则，服务提质增效。行动方案提出了一系列工作原则：一是坚持“数据找人”，通过政府领导、人社牵头、部门协同、社会参与的方式，加强跨部门数据共享，形成全社会共同推进全民参保精准扩面的合力；二是坚持分类施策，强化制度刚性约束，最大程度保障法定参保人员权益；三是坚持制度优化，巩固扩大社保覆盖面，完善城居保筹资机制，探索城乡居民养老保险扩面与乡村振兴村集体经济发展一体推进，促进参保率、缴费率和养老待遇水平“三提升”；四是坚持个性宣传，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，提升参保快捷性、转移接续便利化、经办水平标准化，为参保人提供优质高效服务。
聚焦重点人群，扩大参保覆盖。方案强调要聚焦不同的就业群体，采取精准的参保扩面措施，提升总体参保率。对于工业园区务工人员、新开办企业、新就业形态从业人员及城乡一般未参保居民，提出了具体的实施措施。各部门将持续做好园区企业社保补贴等惠企政策宣传及落实工作，减轻企业参保缴费负担，提升企业竞争力。
成立工作小组，强化保障措施。为确保社会保险精准扩面工作落地见效，广昌县成立了社会保险扩面工作领导小组，由分管副县长担任组长，县委组织部副部长、县人社局局长担任副组长。领导小组成员包括县委组织部、县财政局、县税务局、县工业园区管委会、县工信局、县医保局、县市场监管局等部门及各乡镇分管领导。县社保中心负责全民参保精准扩面专项行动的日常工作。
压实工作责任，加强协调配合。明确各相关部门责任，强化协调配合。县人社局将依法履行劳动监察职责治理欠薪欠保。县税务局负责依法督促正常经营纳税但尚未办理参保缴费的单位及时参保缴费。县财政局将参加职工社会保险情况作为参加政府采购活动的企业或个体工商户的基本条件之一。县工业园区管委会负责园区企业扩面的宣传、引导工作。县乡村振兴局将各乡镇组织实施村集体经济补助城乡居民养老保险试点工作情况纳入加分项目。
此次行动方案的发布，标志着广昌县在社会保障体系建设和社会保险覆盖率提升方面迈出了坚实的一步。（江西省抚州市广昌县社会保险服务中心余昆）
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