“110吗？我要报警，这个人又想占我屋里地建围墙！”2023年12月27日下午15时20分许，江西省吉安市公安局青原分局南芫派出所接到一起群众报警。这是一起因房前出入地权属纠纷引发的反复报警，为防止小矛盾变为大问题，将矛盾纠纷彻底化解，值班所领导于是指令由“巡回调解队”前往攻坚调解。
“巡回调解队”队员经现场了解得知，杨家坊自然村村民老胡与因房前出入地权属问题存在多年纠纷未解决。老胡想在该地建围墙，邻居不让，并将车长期停放在此空地上，双方因此事经常发生口角。经过“巡回调解队”一整天的细致调解，双方最终达成共识，主动搁置权属问题争议，将出入地硬化双方均不得占用仅供出入，这起矛盾纠纷得到化解。
这是“巡回调解队”调解纠纷的一个缩影。南芫派出所辖区滨江街道，既有部分中心城区也有城乡结合部，既有繁华商圈也有星罗棋布的小商店、小作坊，特殊的人口结构和产业特点，使得当地矛盾纠纷警情占比较高，尤其是纠纷类、求助类报警高发，这些警情消耗了派出所大量的警力，尤其是面对需要长时间攻坚调解的重大疑难复杂矛盾纠纷时往往有心无力，矛盾纠纷存在积压恶化的现实风险。
实践证明，现实矛盾回避不了，再困难复杂也必须面对解决，为解决警力有限的现实难题，压发案、降警情，提升矛盾纠纷化解效率，2023年3月，在分局党委的大力支持下，南芫派出所以老民警为骨干，会同司法、民政等部门青干，联同属地街道、退休干部和热心群众，成立了一支攻坚克难、善作善成的“巡回调解队”。
实践探索中，调解队逐步总结出了一套符合实际的“加减乘除”调解工作法，也即“加”排查、“减”存量、“乘”势能、“除”风险，创新开展“巡回调解”下基层，采取“坐堂巡诊”和“入户调解”等方式，将矛盾调解阵地端口前移，深入各个社区、小区、村庄、学校现场调解矛盾纠纷，对已调处解决和多次调解未果的矛盾纠纷实施每周“回头看”回访制度，汇聚整合“街道（乡）、（社区）村、组”三级干部及“平安义警”等民间调解力量，推进“组团式”调解，对于调解成功的案例运用线上+线下“大喇叭”宣传。
南芫派出所指定矛盾纠纷警情由“巡回调解队”处置。在派出所综合指挥室前台设立“巡回调解队”窗口，负责接收、指挥、处理矛盾纠纷警情，在派出所综合指挥室设置矛盾纠纷警情视频监督工位，负责对矛盾纠纷警情处置全程音视频跟踪、监督和支撑。同时，进一步优化矛盾纠纷警情处置、流转、化解、反馈等流程，建立矛调中心、派出所、属地办事处、村（社区）四级衔接机制，切实形成工作闭环，最大限度减少“分后返流”问题的发生。
据统计，2023年至今，南芫“巡回调解队”共分流处置矛盾纠纷警情1146起，占全所纠纷总警情的87.9%，化解率达96.7%，民警现场出警用时同比下降35.7%。建立了“老百姓吹哨、调解队报到”的工作格局，有效实现了民警松绑减负、派出所减压增效的良好效果。（王裕文）
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