为进一步拓展自贸试验区进出口双向通道，满足跨境电商企业多元化发展需求，助力跨境电商企业“快速成长”，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区（以下简称“哈尔滨片区”）借助国家级哈尔滨市跨境电商综合试验区对外开放平台，依托“六区叠加”政策和区位优势，在全省率先打造跨境电商快件一体监管中心（以下简称“快跨中心”），创新跨境电商监管模式和监管制度，运用“集成化”通关服务体系开展跨境电商业务，为中小跨境电商从业者、外贸企业提供高效便捷跨境通关渠道，提高出口快件通关效率，扩展哈尔滨片区口岸功能元素，持续增强哈尔滨片区营商环境“软实力”，让更多的市场主体切身体验到通关提速带来的贸易便利，其经验获评第七批自贸区省级创新案例。截至10月末，快跨公司实现出口商品8600吨、40万件，贸易额达6亿元人民币。
创新运营模式，搭建高效服务平台。采取国有公司注资、委托资质单位运营的模式，打造涵盖跨境电商通关全领域的公众型综合服务平台，为国内各地企业提供申报、纳统、退税、金融、集货、清关、查验、监管运输、航空运力、公路口岸运输等“集成化”业务通关服务。一是布局全国快跨网。在义乌、深圳、广州、郑州、上海建设5个前置仓，对商家货物进行分拣、理货、包装、贴单后发到快跨中心，完成货物查验通关，直接转入机场海关监管库房，无需再办理通关手续，即可装上航班发运海外，持续提高跨境电商快件一体监管中心承载和经营能力。2024年，将在杭州、石家庄、长沙等地建设3个前置仓，力争三年内完成国内前置仓网点布局。二是推动贸易隔日达。健全快跨中心集货仓服务功能，缩减货物送达时限，开发完成集货仓储“ERP管理系统”，并进行系统调试，12中旬系统投入使用后，将进一步缩短货物通关时间，实现对俄贸易“隔日达”，为客户提供更好的服务体验，进一步增强对外贸易拉动力。三是引优建强拓领域。与中国邮政、深圳前海结算股份公司等知名快递及电商企业开展战略合作，建设5000平方米专属对俄跨境电商出口集合仓，提供仓储、分拨、清关、运输、派送等综合服务，在国际运输、两国清关、俄罗斯全境派送三个领域开展对俄跨境业务合作。上述合作项目投入运行后，出口预计额达到2023年的200%。
创新监管模式，提升通关查验效率。以建设高效便捷的一体化快跨中心为目标，节约监管资源，压缩通关时长，降低运营成本，释放改革创新红利。一是科学规划建设监管区。依据海关快递类监管作业场所设置规范，结合自身实际，科学规划建设跨境电商进出口监管区和监管体系，在进出口监管区设置待验区、查验区、人工查验区、暂扣区、放行区五大作业区域；在各作业区配备查验分线系统、物流库管系统、视频监控系统、跨境电商公共申报系统及相关配套设备，用科技赋能监管查验，形成整个区域闭环监管查验模式，极大地提高了监管查验效率。中心成立以来，平均日检验进出口货物6000公斤、1000余件；仅10月份检验进出口货物432吨、4万余件、贸易额达8000万元人民币。二是设置海关现场查验点。充分发挥自贸片区与哈尔滨海关的联动优势，坚持企业视角，以“查验不过夜”为标准，前移通关检验口，哈尔滨海关通过设点派驻人员的方式在快跨中心及时查验通关货物，查验结果与各关口共享，直接发运海外，避免了机场关口二次办理通关手续，实现了快跨中心与机场海关同步通关。三是实施通关服务一键办。与哈尔滨海关二级节点互联，开通通关申报业务端口，开展跨境电商业务通关综合服务，实行进出口业务“一键申报”“一键清关”，实现国际快件和跨境电商进出口装卸集中查验、转关监管、检疫处理等通关服务“一站式”办理。快跨中心设立以来，从货物申报、数据处理、海关编码、理货贴单、查验发行一系列操作，到货物发往哈尔滨太平国际机场海关出口监管库房，全程仅需4小时，做到了“一次申报、一次查验、一次放行”，极大提高了通关效率。
创新运行机制，打造联动发展格局。以联动促发展、以节流促开源，立足“通关提速、成本减负、享惠增效”，优化服务流程，推动电商企业“畅行”国内外市场，真正实现“卖全国买全俄、卖全俄买全国”。一是拓展航空货运通道。依托哈尔滨片区与临空经济区的协作机制，开通至温哥华的货运航线，实现龙江开通加拿大货运航线“零的突破”。2022年9月，首单以两票跨境电商B2B“9710”模式出口货物顺利完成通关，出口电子产品货物897公斤、77件，货值35余万元人民币；同月开通至美国洛杉矶的航线，打通对俄罗斯、欧洲、北美跨境电商9610、9710、9810出口业务和快递业务，打造“手递手”一条龙服务，实现货物经快跨中心清关搭乘包机直接出境，助力了与临空经济区的联动发展，搭建了货物出厂到终端客户的跨境物流全产业链条，完善了快跨中心服务范畴，拓展了快跨中心在俄罗斯的高端电商业务。二是拓宽跨境陆运通道。依托哈尔滨片区与绥芬河片区黑河片区的联动机制，建设“全程免检、一键通关”快跨中心，开展转关出口业务，实现货物经快跨中心清关施封运输至黑河公路口岸，实现了与省内自贸片区的通关协作发展，降低相关链条企业成本，极大地方便跨境电商企业和平台企业，推动跨境电商制度体系、产业融合体系、国际合作体系、国际营销网络体系等深度融合，促进跨境电商整体向数字经济高层次发展，形成营销、支付、仓储、物流、通关、结算等全链条跨境电商生态体系。三是拓广多式联运通道。利用跨境电商物流、通关、多式联运的便利性，借助平台成熟运作模式，更好地利用国内国际“两种资源”“两个市场”的作用，全力打造海陆空一体集散地，打通哈尔滨－黑河－俄罗斯全境、哈尔滨－黑河－拉脱维亚－欧洲全境的陆运及多式联运的货运通道，进一步提高与黑河自贸片区协作业务规模，持续扩大协同效应，丰富哈尔滨片区对外贸易及跨境电商覆盖领域，提升了对产业链上下游企业的吸引力，拉动跨境电商产业快速成长，助力打造向北开放新高地。（哈尔滨新区改革办）
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