安徽省亳州市利辛县公安局坚持以党的二十大精神为引领，认真学习贯彻《信访工作条例》，牢牢把握信访工作“双向规范”要求，聚焦问题导向、结果导向、目标导向，以过硬举措取得扎实成效，形成了“初信初访高位推进、积案重访揭榜攻坚、双向规范有力有效、信访总量大幅下降”的信访工作体系和态势。
今年以来，公安信访系统登记致省以上信访事项71件，去年同期247件，同比下降71%，信访局系统登记涉警信访事项51件，去年同期199件，同比下降74%。“擂台赛”信访工作成绩显著提升，在今年7月份取得全省第一名的优秀名次。
聚焦问题导向，顶格化攻坚难题
2022年初，利辛县信访形势严峻、信访人员众多,缠访、闹访、越级上访等非法信访不断，严重影响了政府公信力。经过调查，孙某东为首的部分人员为谋取非法利益，以帮助他人解决诉求为由，教唆、指使他人向多个部门或领导邮寄、转发其编写或修改后的控告材料、短信，社会影响极为恶劣。县公安局成立专班，在开展大量调查取证后，果断对孙某东实施抓捕，经工作梳理发现与孙某东密切关联的信访人达85名。目前，孙某东已被利辛县人民检察院批准逮捕，县公安局陆续抓获相关犯罪嫌疑人19名。
利辛县公安局坚持对涉访领域的违法犯罪行为“零容忍”。按照“领导包案、信访统筹、警种主责、属地稳控”模式，局党委抽调20名骨干警力成立依法处理工作专班，专班细化分为若干办案小组，每个办案小组根据对应的信访人确定人数，采取“办案小组+属地派出所”模式开展调查取证，局领导严格落实接访包案制度，牵头组织开展案件日会商，及时调整调查方向和工作思路，提升工作质效。针对重大典型案件，局主要领导亲自部署、全程跟办，力求“打击一个、震撼一片、化解一批”，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。2023年以来，利辛县公安局依法打击处理涉访领域违法犯罪 68人，刑事打击22人、行政处罚46人，其中息诉罢访56人，息访率为82.3%，一批陈年积案得到有效化解。
聚焦结果导向，机制化凝聚合力
2016年以来，徐某峰、王某梅夫妇故意捏造事实，先后239次向中央巡视组、国家信访局、安徽省信访局、公安部、省公安厅等部门进行信访举报，对苏某等人进行诬告。案件办理初期，检法对二人是否构成诬告陷害持有不同意见，利辛县公安局积极固定相关证据，多次提请检法会商，最终形成共识。目前，徐某峰、王某梅因涉嫌诬告陷害罪已被批准逮捕，正在审查起诉中。
利辛县公安局将案结事了、息诉罢访作为依法处理工作的“落脚点”，对所有信访事项实行挂图作战、清单化管理，优化办理程序，闭环跟踪落实。推动县信联办出台《利辛县信访维稳依法处理工作运行机制》，压实属事、属地单位工作责任，建立涉访案件办理信联办评查及快侦快办、打击、化解、稳控相衔接的工作流程，保证依法处理工作规范运行、有据可依。在涉访案件办理中，利辛县公安局主动商请检法提前介入，确保定性准确、证据充分，充分发挥公安羁押场所“阵地”作用，对羁押的信访人开展释法工作，并促成公检法三家达成一致意见：凡是认罪认罚、息诉罢访的，一律从轻、减轻处罚。2023年以来，利辛县公安局高度重视信访工作，多措并举，细致工作，全力化解信访矛盾，共计办理涉访案件63起，成功化解信访案件 40件，没有一起因处理不当引发矛盾升级。
聚焦目标导向，规范化源头治理
针对初信初访，利辛县公安局建立“首接负责制”和“三周办结制”，全部由局党委班子成员包案化解并组织开展倒查，对有责信访问题，既查个性问题、又查共性问题，发现一起、问责一起、通报一起，切实发挥好警示、震慑、教育作用。
利辛县公安局把规范执法作为头等大事，坚持刀刃向内。重点围绕接处警回访不满意、案件未按期办结、12345市长热线、12389投诉等进行全面梳理排查，前置化解，防止一般性问题转化为信访问题。深化执法规范化建设，加强执法源头管控，深化受立案制度改革，持续推进执法全过程记录，做到严格规范公正文明执法，杜绝因执法问题引发信访投诉。坚持从严管党治警，把监督延伸到八小时之外，对民警违纪违法“零容忍”，2023年，立案审查2人，运用四种形态处置65人。
利辛县公安局把基层基础作为固本之举，坚守为民初心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造警民“连心桥”，当好社情民意瞭望哨，创建“警民议事厅”微信群90个，全面发动社区民警、包村民警、驻村辅警深入群众，做实“警民联调”工作，努力将矛盾纠纷化解在小、处置在早，有效预防矛盾纠纷外溢、上行、激化。2023年以来，全县公安机关共排查矛盾纠纷5823起，化解5787起，未化解36起，已通报事权部门。
“我们将始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥信访维稳的主力军作用，坚持党对信访工作的绝对领导，坚持以人民为中心，强化风险意识、底线思维，不断完善制度机制，推动公安信访工作高质量发展，为社会持续安全稳定保驾护航。”利辛县公安局相关负责人说。（潘书培 王超）
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